W trakcie pierwszego dnia Europejskiego Kongresu Gospodarczego w Katowicach eksperci dyskutowali o migracjach jako priorytecie polskiej prezydencji w Unii Europejskiej oraz o tym, czy napływ migrantów do UE jest problemem, wyzwaniem czy raczej szansą dla europejskiej i krajowej polityki.

„Migracje są procesem, który wymaga bardzo dokładnego namysłu i odpowiedzialności. Migracje są związane z przepływem ludzi. Każda z tych osób ma swoje marzenia, swoje potrzeby, natomiast odpowiedzialne państwo musi reagować na te procesy i tylko na tyle być otwartym, na ile jest w stanie zintegrować przybyszów w społeczeństwie” – powiedział prof. Maciej Duszczyk, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Według Prof. Macieja Duszczyka z Uniwersytetu Warszawskiego, do końca 2024 roku ma być opracowany projekt polskiej strategii migracyjnej na lata 2025-2030 przez międzyresortowy zespół ds. migracji. Projekt ten będzie oparty na raporcie z ankiet skierowanych do wielu interesariuszy i będzie podlegał kolejnym konsultacjom.

Prof. Maciej Duszczyk, członek Rady Naukowej Ośrodka Badań nad Migracjami na Uniwersytecie Warszawskim, wyjaśnił, że projekt polskiej strategii migracyjnej na lata 2025-2030 ma zostać ukończony pod koniec 2024 roku. Raport ten będzie opracowany przez międzyresortowy zespół ds. migracji na podstawie ankiet skierowanych do wielu interesariuszy i będzie podlegał dalszym konsultacjom.

„Temat migracji porusza kwestie bezpieczeństwa. Potrzebny jest selektywny system przyjmowania ludzi spoza UE, żeby nie popełniać błędów krajów zachodnich. Musimy odzyskać kontrolę nad granicą. Trzeba rozwiązać problem repatriacji, a także podpisać ustawę o readmisji, żeby móc odsyłać przestępców do krajów pochodzenia” – zaznaczył przedstawiciel MSWiA.

„Temat migracji dotyczy również bezpieczeństwa naszych biznesów. Rynek potrzebuje pracowników. Potrzebujemy długofalowej polityki i krótkoterminowych rozwiązań. Nie możemy czekać do 2025 czy 2026 roku na rozwiązania” – stwierdził Maciej Witucki, prezes Konfederacji Lewiatan.

Pracodawcy uważają, że konieczne są szczegółowe rozwiązania dotyczące przepływu ludzi do Polski, ponieważ każdego roku brakuje 240 tysięcy pracowników na rynku pracy.

10 kwietnia 2024 r. Parlament Europejski przyjął Pakt o Migracjach i Azylu, składający się z dziesięciu aktów prawnych, które reformują europejską politykę migracyjną i azylową. W ramach Paktu wnioski o azyl będą szybciej rozpatrywane, imigranci będą lepiej identyfikowani, przewidziano lepsze reagowanie w sytuacjach kryzysowych, a także wprowadzenie obowiązkowych kontroli bezpieczeństwa. Państwa członkowskie będą miały wybór: przyjmować odpowiedzialność za osoby ubiegające się o azyl, wnosić wkład finansowy lub zapewniać wsparcie operacyjne.

Jadwiga Wiśniewska, poseł do Parlamentu Europejskiego, wyraziła obawę, że nielegalna migracja przyczynia się do destabilizacji UE. Zawarte w pakcie założenia mówiące o relokacji i obowiązkowej solidarności oznaczają, że państwa członkowskie, które odmówią przyjmowania migrantów, będą musiały z własnych budżetów płacić 20 tys. euro za każdego nieprzyjętego nielegalnego migranta.

„Nie jestem przeciwnikiem kontrolowanej, legalnej migracji z rygorystycznie przestrzeganymi procedurami. Jednak Unia nie jest w stanie przyjąć migrantów z całego świata – pakt migracyjny w tym kształcie tylko spotęguje falę migracyjną do krajów unijnych, dodatkowo legalizując działania grup przestępczych trudniących się przerzutem ludzi do UE” – zaznaczyła europosłanka.

Głosowanie nad przyjęciem Paktu o Migracjach i Azylu przez Radę Europy odbędzie się wkrótce, wymagana będzie większość kwalifikowana. Według ekspertów, szanse na zablokowanie tego paktu są praktycznie niewielkie.

„Polska jest przeciwna projektowi Paktu o Migracjach i Azylu i będzie głosowała w Radzie UE przeciwko jego przyjęciu. Natomiast jako osobie odpowiedzialnej za politykę migracyjną rządu, jest mi bardzo trudno wyobrazić sobie, w jaki sposób ten pakt implementować. Wydaje się, że w najbliższych latach będzie on jeszcze podlegał bardzo poważnym zmianom” – powiedział prof. Maciej Duszczyk.

Dystrybucja: pap-mediaroom.pl

– W 2022 roku 17 funkcjonujących w naszym kraju centrów powiadamiania ratunkowego zarejestrowało ponad 21,3 mln połączeń. Najwięcej na numery alarmowe 112, 997 i 998 dzwoniliśmy w sierpniu (ponad 2 mln połączeń), a najrzadziej w listopadzie (1,5 mln połączeń). Natomiast dniem tygodnia, w którym odnotowywano najwyższą liczbę połączeń była sobota. 11 lutego obchodzimy Europejski Dzień Numeru Alarmowego 112.

W ubiegłym roku, po raz pierwszy w historii przez pełny rok, CPR w całym kraju obsługiwały zgłoszenia kierowane do aż trzech numerów alarmowych, tj. 112, 997 i 998. Pracownicy centrów powiadamiania ratunkowego zostali po raz kolejny objęci podwyżkami wynagrodzeń. Ponadto CPR funkcjonowały na nowych zasadach – ze zróżnicowanymi wśród operatorów numerów alarmowych stanowiskami oraz regularnymi zasadami oceny rocznej.

W 2022 roku nastąpiły też zmiany strukturalne. Do nowych siedzib przenieśli się pracownicy CPR w Krakowie i Lublinie. Aktualnie trwają prace nad budową CPR w Bydgoszczy, a w planach na kolejne lata jest nowa siedziba w Katowicach.

17 CPR w całym kraju

W Polsce funkcjonuje 17 centrów powiadamiania ratunkowego. Dwa takie centra są na Mazowszu (w Warszawie i Radomiu) oraz po jednym w pozostałych województwach. Na stanowisku operatora numerów alarmowych zatrudnionych jest blisko 1,2 tys. osób.

W 2022 r. w centrach powiadamiania ratunkowego odnotowano ponad 21,3 mln połączeń przychodzących. To o prawie 180 tys. zgłoszeń więcej niż w 2021 roku. Na jednego operatora przypadało średnio prawie 1,3 tys. połączeń miesięcznie.

Najwyższy wynik wśród połączeń przychodzących zarejestrowano w CPR w Katowicach (ponad 2,4 mln zgłoszeń), Poznaniu (1,91 mln zgłoszeń), Wrocławiu (1,91 mln zgłoszeń) i Radomiu (ponad 1,9 mln zgłoszeń). Na numery alarmowe najwięcej osób dzwoniło między godz. 11:00, a 20:00. Najwięcej osób potrzebowało pomocy w soboty. Zarejestrowano prawie 3,5 mln sobotnich połączeń przychodzących.

Numer 112 był najczęściej wybierany w przypadku zdarzeń związanych z komunikacją drogową – ponad 745 tys., innymi interwencjami – blisko 649 tys., złym samopoczuciem – prawie 620 tys., zakłóceniem porządku publicznego – ponad 553 tys. Najwięcej, bo prawie 45 proc. wszystkich zgłoszeń CPR przekazały do Policji. Prawie 40 proc. zostało przekazanych do Państwowego Ratownictwa Medycznego. Natomiast do PSP skierowano prawie 7 proc. Pozostałe zgłoszenia przekazano do służb pomocniczych.

Niespełna 37 proc. wszystkich zgłoszeń było zasadnych (7,8 mln połączeń, spośród 21,3 mln). Spośród połączeń przychodzących do centrów powiadamiania ratunkowego 35,7 proc. (ponad 7,6 mln) było zgłoszeniami niezasadnymi, czyli takimi, które nie wymagały interwencji służb. Pozostałe (prawie 5,9 mln, tj. 27,45 proc.) były anulowane przez dzwoniących przed ich odebraniem przez operatorów.

Zgłoszenia eCall i SMS

W ubiegłym roku zarejestrowano łącznie 23,5 tys. zgłoszeń eCall (ogólnoeuropejski samochodowy system szybkiego powiadamiania o wypadkach drogowych). To wynik o prawie 50 proc. wyższy niż w 2021 roku (15,6 tys.).

Najwyższą liczbę powiadomień zarejestrowano w lutym – 2,5 tys. Jeśli chodzi o centra, gdzie odnotowano najwięcej takich zgłoszeń, były to CPR w Radomiu – blisko 3,5 tys. i CPR w Katowicach – 2 tys.

W 2022 r. zarejestrowano łącznie ponad 1,5 tys. zgłoszeń SMS. Najwięcej zgłoszeń wpłynęło w lipcu (185), sierpniu (180), lutym (156) oraz czerwcu (154). Do służb przekazano prawie 1,3 tys. zgłoszeń zasadnych.

Pod koniec grudnia 2022 r. aktywnych było 18,8 tys. użytkowników aplikacji mobilnej Alarm112, które dokonały rejestracji od czasu jej publikacji w sklepach.

Działania CPR w związku z konsekwencjami napaści Rosji na Ukrainę

Po wybuchu wojny na Ukrainie elementem pomocy uchodźcom wojennym, uciekającym do Polski, było wzmocnienie zdolności centrów powiadamiania ratunkowego do obsługi zgłoszeń kierowanych na numer alarmowy 112 przez Ukraińców.

Pod koniec lutego 2022 r. powstały tymczasowe procedury obsługi zgłoszeń alarmowych dotyczących uchodźców z Ukrainy. MSWiA, we współpracy z centrami powiadamiania ratunkowego, stworzyło wspólny grafik operatorów ukraińsko- i rosyjskojęzycznych, zapewniający równomierne ich rozłożenie na zmianach dziennych i nocnych.

Z uwagi na znajomość języka rosyjskiego wśród dużej części obywateli Ukrainy, zdecydowano także o automatycznym kierowaniu zgłoszeń z ukraińskiego telefonicznego numeru kierunkowego nie tylko do operatorów władających językiem ukraińskim, ale także rosyjskim. Rozwiązanie takie zapewniło płynność obsługi zgłoszeń pochodzących od Ukraińców.

W pierwszym okresie po wybuchu konfliktu nastąpił ponad ośmiokrotny wzrost liczby kierowanych połączeń. Ogółem w roku 2022 zanotowano ponad 60 tys. połączeń z telefonów komórkowych definiowanych ukraińskim numerem kierunkowym.

10 lat jednolitego systemu powiadamiania ratunkowego

Mija 10 lat od ujednolicenia funkcjonowania systemu powiadamiania ratunkowego (SPR). W tym czasie SPR był sukcesywnie udoskonalany. Rozwijano system teleinformatyczny, którym posługują się operatorzy numerów alarmowych, aby m.in. umożliwić elektroniczną wymianę danych o zdarzeniach (tzw. formatek) z dyżurnymi Policji i PSP oraz dyspozytorami medycznymi. Dzięki temu wyeliminowano konieczność telefonicznego przekazywania informacji o sprawach zgłaszanych na 112. Wdrożono też jedną procedurę obsługi zgłoszeń alarmowych w CPR oraz jeden katalog zdarzeń – uzgodnione z wojewodami i służbami współpracującymi z SPR, a także jednolity system szkolenia operatorów numerów alarmowych. Celem tych działań było wprowadzenie tych samych standardów obsługi zgłoszeń w całym kraju.

Dzięki zasadzie zastępowalności centrów powiadamiania ratunkowego możliwe było także zapewnienie odbioru każdego zgłoszenia, niezależnie od miejsca jego pochodzenia. W przypadku natłoku zgłoszeń lub awarii któregoś z centrów, obsługę zgłoszeń przejmują inne CPR.

Ponadto aby zapewnić taką samą obsługę zgłoszeń pozostałych numerów alarmowych, w latach 2017-2018 CPR przejęły obsługę numeru 997, a w 2021 r. również zgłoszeń kierowanych na numer 998.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi odpowiedzialność za jego treść – z zastrzeżeniem postanowień art. 42 ust. 2 ustawy Prawo prasowe.(PAP)

kom/ mchom/ jann/

Dystrybucja: pap-mediaroom.pl